近日，國家發展改革委聯合國家能源局、工業和信息化部、生態環境部、商務部、國資委等部門印發《關于促進退役風電、光伏設備循環利用的指導意見》(簡稱《意見》)，指出資源循環利用關鍵技術要取得突破，鼓勵再生利用企業開展退役風電、光伏設備精細化拆解和高水平再生利用。
近年來，我國新能源產業快速發展，風電、光伏等新能源設備大量應用，裝機規模穩居全球首位。隨著產業加快升級和設備更新換代，新能源設備將面臨批量退役問題。
為補齊風電、光伏產業鏈綠色低碳循環發展最后一環，《意見》提出，到2025年，集中式風電場、光伏發電站退役設備處理責任機制基本建立，退役風電、光伏設備循環利用相關標準規范進一步完善，資源循環利用關鍵技術取得突破。到2030年，風電、光伏設備全流程循環利用技術體系基本成熟，資源循環利用模式更加健全，資源循環利用能力與退役規模有效匹配，標準規范更加完善，風電、光伏產業資源循環利用水平顯著提升，形成一批退役風電、光伏設備循環利用產業集聚區。
國家發展改革委有關負責人接受采訪時表示，當前，我國部分發電企業、設備生產企業、回收利用企業已積極探索退役風電、光伏設備循環利用技術和應用場景，積累了一定經驗。但退役風電、光伏設備循環利用工作尚處于起步階段，退役設備處置責任不明確，專業化回收利用企業較少、商業模式不成熟，存在簡單焚燒和填埋廢棄風機葉片、光伏組件等現象。
2021年印發的《2030年前碳達峰行動方案》，要求“推進退役動力電池、光伏組件、風電機組葉片等新興產業廢物循環利用”。
《意見》指出，要積極構建覆蓋綠色設計、規范回收、高值利用、無害處置等環節的風電和光伏設備循環利用體系。
一是大力推進綠色設計。引導生產制造企業以輕量化、易拆解、易運輸、易回收為目標，在產品設計生產階段進行綠色設計。
二是建立健全退役設備處理責任機制。要求集中式風電和光伏發電企業依法承擔退役設備處理責任，發電企業將廢棄物循環利用和妥善處置作為風電場改造升級項目的重要內容。
三是完善設備回收體系。支持光伏設備制造企業建立分布式光伏回收體系。鼓勵第三方專業回收、“一站式”服務模式。引導風電機組拆除后進行就地、就近、集中拆解。
四是強化資源再生利用能力。鼓勵再生利用企業開展退役風電、光伏設備精細化拆解和高水平再生利用，支持龍頭企業針對復雜材料加快形成再生利用產業化能力。
五是穩妥推進設備再制造。積極推進風電設備中高值部件以及光伏逆變器等關鍵零部件再制造。穩妥有序探索在新能源運營維修領域應用再制造部件。
六是規范固體廢棄物無害化處置。加大對退役風電、光伏設備回收利用處置全過程環境污染防治的監管力度。
